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關于(yu)破除基(ji)層形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的思考
發布時(shi)間: 2020-03-30 20:12:10 來源: 昆(kun)明市紀(ji)委監委

在“不忘初(chu)心、牢記使命”主(zhu)題教育期間,筆者結合xian)魃角髟方值dao)工作實際,圍繞“堅決破除基(ji)層形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問題”主(zhu)題,在轄(xia)區範圍內(na)開展專題調研,全面了解掌握街道(dao)、社區工作情況,通過听取(qu)群眾(zhong)意見、查找制約問題,筆者對破除基(ji)層形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義有xing)恍xie)思考ji)徒jian)議。

一、調研基(ji)本情況

(一)將(jiang)整治形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義與執(zhi)行中央(yang)八項規定及其(qi)實施細則精神結合起來

貫徹落實di)xi)近(jin)平總書(shu)記重要指示精神,破解形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義,關鍵(jian)是要堅持與不良作風斗爭到底,切實從(cong)根(gen)源上(shang)解決突出問題。西苑街道(dao)黨工委高度(du)重視(shi),積極組織機(ji)關和社區干(gan)部學習(xi)《關于(yu)貫徹落實di)xi)近(jin)平總書(shu)記重要指示精神集(ji)中整治形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的工作意見》《關于(yu)深入貫徹落實di)xi)近(jin)平總書(shu)記重要指示精神集(ji)中整治形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的實施辦法》《中國共產黨廉(lian)潔自律(lv)準則》和中央(yang)八項規定和實施細則精神,通過教育學習(xi)讓黨chi)備gan)部們充分(fen)認識dou)焦?髦行問街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的嚴重危害,堅決同不良作風作斗爭,嚴肅整治形式主(zhu)義和官僚(liao)主(zhu)義。西苑街道(dao)紀(ji)工委嚴格對照昆(kun)明市委、西山區委重大決策部署,針對監督(du)檢查考ji)斯?髦械男問街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義突出的30項具體表現問題,于(yu)4月底至6月lv)shang)旬期間,結合鞏固拓(tuo)展落實中央(yang)八項規定精神成(cheng)果,貫徹落實“七嚴格”“十嚴xia)閉巍八姆紜鋇囊 螅 jiang)整治工作納(na)入日常工作作風和節假日期間紀(ji)律(lv)作風監督(du)檢查重點內(na)容。堅持“既(ji)往不咎、引以為戒、從(cong)今往後(hou)、立行立改”的原(yuan)則,督(du)促各部門對工作中存(cun)在的形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問題引以為戒、立行立改,在當前及今後(hou)的督(du)查檢查考ji)斯?髦屑峋魷 輝俜浮/p>

(二)貫徹落實“以黨的政(zheng)治建(jian)設為統(tong)領”bao) 峋銎瞥問街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義

形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義是當前黨內(na)存(cun)在的突出矛(mao)盾和問題,是阻礙黨的路線(xian)方針政(zheng)策和黨中央(yang)重大決策部署貫徹落實的大敵(di),必須下大力氣整治。領導干(gan)部特別是一把(ba)手要把(ba)整治形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的主(zhu)體責任牢牢放在心na)shang)、抓在手上(shang)、扛在肩上(shang),全面落實政(zheng)治責任、領導責任、工作責任,主(zhu)動(dong)從(cong)自身(shen)查起、從(cong)自身(shen)改起、從(cong)自身(shen)嚴起,做在先qu)  誶啊 北礪剩 浴吧shang)行”引領“下效”bao) 浴巴費閾?ying)”激發“群雁活力”。街道(dao)黨工委把(ba)整治形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義作為一項重要的政(zheng)治任務,作為正風肅紀(ji)、反(fan)對“四風”的首要任務、長期任務來抓,積極摸清查擺自身(shen)存(cun)在的形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義突出問題和具體表現,采取(qu)針對性措施,推(tui)動(dong)立行立改,嚴肅糾正“做虛功”“假整改”“走過場”等形式jian)=值dao)紀(ji)工委靈活運用多種監督(du)手段,對督(du)查檢查考ji)斯?魘凳┤ 轎弧? 碳嘍du),及時(shi)發現督(du)查檢查考ji)斯?髦行問街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問題,精準運用監督(du)執(zhi)紀(ji)“四種形態”bao) 笆shi)、高效受理和處(chu)置相關問題線(xian)索(suo)。對集(ji)中整治中“走過場”“做虛功”bao) 率構(gou)芟xia)範圍內(na)形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問題蔓延及造成(cheng)不良ji)蠊模  既(ji)啡隙ㄔ鶉危 縴嘧吩鷂試稹/p>

二、形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義在西苑街道(dao)的具體表現

一是“三多”bao) 椿嵋槲募唷 觳榭己(ji)碩唷  奼 磯唷S械鬧zhi)行文件、會議、簡(jian)報等相關制度(du)搞變(bian)通,正式發文減少,但利用電話an) zhen)、短信微信、電子信箱、QQ等渠道(dao)下發文件不在少數;正式會議減少,但各種專題會、推(tui)進會、研究會多起來了,且大多要求主(zhu)要領導參加。二是有的落實工作喜歡(huan)“橫(heng)向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底”bao)  塹痴zheng)辦公室“到邊、到底”bao) 嗣壞健(jian) na)容沒到,落實沒hui)械轎弧H怯械陌ba)“層層壓實責任”變(bian)成(cheng)層層簽訂責任書(shu)、承諾書(shu)、保(bao)證書(shu),成(cheng)了層層推(tui)卸責任。有的安cai)毆?韃壞餮小 凰伎跡 哪源?究kong)想(xiang),只管自己(ji)需要,不管能(neng)否(fu)辦到,只管面上(shang)好看,不管實際成(cheng)效。有的制定文件、出台(tai)政(zheng)策不接地氣,群眾(zhong)看不huan) ?什(shi)幻鰲K氖怯械謀疚恢zhu)義突出,只站在本部門角度(du)看問題。有的政(zheng)策相互沖突,部門互不相讓,群眾(zhong)無所適從(cong)。有的機(ji)械執(zhi)行政(zheng)策規定,即使與實際shi)幌嚳 褐zhong)怨聲載道(dao)也(ye)不管不問。

三、問題根(gen)源

一是形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義不是憑空(kong)產生的之(zhi)所以總有黨chi)備gan)部想(xiang)方設法為之(zhi),一個重要原(yuan)因就在于(yu)往往能(neng)夠制造出好看的“政(zheng)績”。有的黨chi)備gan)部卻只重顯績不重隱(yin)績,只練唱功不練做功,只作秀不做事,更有甚(shen)者還弄虛作假,搞“數字zhong)zheng)績”、“虛假政(zheng)績”bao) 殺bi)群眾(zhong)、欺騙(pian)上(shang)級(ji)。二是形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的產生,與一些(xie)黨chi)備gan)部懶(lan)政(zheng)怠政(zheng)密不可分(fen)。懶(lan)政(zheng)怠政(zheng)歸根(gen)到底與缺乏(fa)擔(dan)當精神、欠缺擔(dan)當本領有關。只想(xiang)攬權不想(xiang)擔(dan)責,只想(xiang)出彩(cai)shi)幌xiang)出力,缺乏(fa)擔(dan)當本領,不會與時(shi)俱(ju)進、因地制宜(yi)創新工作方式方法,就只能(neng)照搬照抄上(shang)級(ji)要求。三是形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義積弊甚(shen)深,與傳統(tong)文化糟粕的流毒有著密切關系。黨chi)備gan)部是人民的公僕,我(wo)們黨自成(cheng)立之(zhi)日起就把(ba)全心全意為人民服務奉(feng)為宗旨,旗幟鮮明地把(ba)“官本位”思想(xiang)糟粕掃進了歷史的故紙(zhi)堆。四是發現難監督(du)難導致心存(cun)僥幸(xing)。形式主(zhu)義之(zhi)所以屢禁(jin)不止,還在于(yu)形式主(zhu)義的界(jie)線(xian)往往不是那麼(me)明晰,甄別起來cong)幸(xing)歡(huan)  眩 嘍du)和問責帶來一huan) 訊du)qu)N迨切問街zhu)義的發生,有時(shi)是被官僚(liao)主(zhu)義給“逼(bi)”出來的,不無道(dao)理。有的部門領導干(gan)部不調查、不研究,拍腦袋決策,提出的要求、制定的政(zheng)策脫離實際,在執(zhi)行時(shi)下級(ji)只能(neng)以形式主(zhu)義應(ying)付。

四、治理形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問題的思路和辦法

(一)積極主(zhu)動(dong)履行監督(du)責任。

一是強化政(zheng)治監督(du),做實做細監督(du)職責,把(ba)反(fan)對形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義作為日常監督(du)和巡cai)友膊斕鬧氐悖 ┤ㄍtuo)寬監督(du)舉報渠道(dao),抓早抓小、防(fang)微杜漸。二是精準把(ba)握整治重點,嚴格執(zhi)紀(ji)問責。區別不同地區、不同領域、不同層級(ji)dou)奶氐悖 嚀宸fen)析(xi)、找準ji)懷鑫侍狻0ba)查處(chu)形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問題作為紀(ji)律(lv)審查和監察調查的重點,貫通運用監督(du)執(zhi)紀(ji)“四種形態”bao)  賈zhi)紀(ji)問責、精準處(chu)理處(chu)置,防(fang)止和糾正責任下推(tui)的傾向(xiang)。三是抓正反(fan)典型,以典型促提高促整改。及時(shi)總結提煉各地區各部門各單位的好經驗(yan)好做法,用成(cheng)功經驗(yan)指導ji)貧dong)新實踐。加大反(fan)面典型問題的通報曝光力度(du),形成(cheng)警示震(zhen)懾。四是健(jian)全完善(shan)制度(du),督(du)促推(tui)動(dong)中央(yang)有關部門進一步完善(shan)反(fan)對形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義相關制度(du)規定,明確具體要求,劃(hua)出紅線(xian)、底線(xian)。五是從(cong)紀(ji)檢監察機(ji)關抓起做起,把(ba)自己(ji)擺進去,帶頭反(fan)對形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義,用好的作風推(tui)動(dong)、保(bao)障整治形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義工作取(qu)得新的更大成(cheng)效。

(二)在以下方面開展減負工作。

一是開展“務實的創新”。在面對人民日益增長的美好生活需要時(shi)bao) 鴕 蟾骷ji)各部門創新工作思路和工作方法,“互聯網+”成(cheng)了不huan)zhi)選。但現zhi)得娑緣奈侍饈牽 ji)層工作人員手中的各種APP、公眾(zhong)號(hao)、訂閱號(hao)、業務平台(tai)、學習(xi)平台(tai)、網站、各類工作群不計其(qi)數,信息化的便利手段反(fan)而變(bian)成(cheng)了新增加的、每天(tian)24小時(shi)都要應(ying)付dou)墓?魅撾瘢 ban)隨(sui)著下達不接地氣、不符合實際的工作指標量(liang),更別說還存(cun)在使用難、難使用的情況。建(jian)議實di)懈呶煌tong)籌(chou)、統(tong)一管理,把(ba)各類平台(tai)該合並的合並、該廢除的廢除,明確平台(tai)開發運行管理的最低層級(ji),明確接入端口(kou),各單位的創新應(ying)當充分(fen)調研基(ji)層實際工作意見後(hou),作為版塊納(na)入,不再用指標量(liang)來進行考ji)送   bao)證質(zhi)量(liang)、保(bao)證實di)?/span>

二是明確必須的“最後(hou)一公里”。隨(sui)著重心下移、權限(xian)下放工作的推(tui)進,在深入推(tui)進打通服務群眾(zhong)“最後(hou)一公里”的過程中,各級(ji)職能(neng)部門紛紛將(jiang)工作任務下沉。帶來的直(zhi)接結果是,基(ji)層工作量(liang)成(cheng)倍數增長,每當工作出現zhi) 蠡huo)存(cun)在問題,一句“屬(shu)地管理”bao) 宦窞悄母齷方誄齙奈侍猓 試鴯討校 ji)層總是“一個都不能(neng)少”。建(jian)議明確基(ji)層職能(neng)職責,理順工作任務主(zhu)體,落實基(ji)層準ji)胂金磕na)容。“專業的工作應(ying)當由專業的人來做”bao) ji)層應(ying)當把(ba)普惠的、大眾(zhong)的政(zheng)策執(zhi)行和服務作為主(zhu)要工作內(na)容,涉(she)及金融稅(shui)收、司法行政(zheng)、公共安全等需要專業能(neng)力和執(zhi)法權限(xian)的,還是應(ying)當由各級(ji)職能(neng)部門按(an)照相關法律(lv)法規進行處(chu)置,避免基(ji)層“知法”還在“違法”的工作。

三是避免“換湯不換藥”。上(shang)面千(qian)條(tiao)線(xian)、下面一根(gen)針,基(ji)層直(zhi)接面對群眾(zhong),必然(ran)很多工作都需要通過基(ji)層來處(chu)理。近(jin)些(xie)年來,所有工作都在層層落實、層層壓實責任,在執(zhi)行中難免異化為層層推(tui)卸責任。無論什(shi)麼(me)工作下來,基(ji)層都需要成(cheng)立相應(ying)的工作領導小組,一套班(ban)子“N”多名稱,基(ji)層單位掛牌(pai)泛濫,好像只hui)行問郊芄gou)上(shang)有了,才(cai)能(neng)證明足(zu)夠重視(shi)了。基(ji)層主(zhu)要領導擔(dan)任的各種領導小組組長無限(xian)多,自然(ran)責任wo)ye)就無限(xian)多了。建(jian)議理順機(ji)構(gou)設置,明確權責內(na)容。應(ying)當按(an)照層級(ji)設置需求,明確各級(ji)du)ㄔ稹 魅返?徊棵湃ㄔ穡 ke)學設置工作任務要求。落實部門內(na)職能(neng)發揮(hui)作用,破解基(ji)層“an)蠖dou)底”後(hou),產生的由“無力應(ying)對”導致的“消極應(ying)對”情況發生。(昆(kun)明市西山區西苑街道(dao)紀(ji)工委書(shu)記  王(wang)雪星)

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