首頁(ye) 雲(yun)嶺要聞 審查調(diao)查 工作動態 黨紀法規 黨風(feng)政風(feng) 巡(xun)視巡(xun)察 信息公(gong)開 監督曝光(guang)
所在位置︰首頁(ye) >> 理論(lun)前沿 >> 理論(lun)探索
發(fa)揮監督全覆蓋制度優(you)勢 做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)監督第(di)一職責
發(fa)布時間: 2020-04-08 09:35:53 來源: 中國紀檢監察報

治(zhi)理國家(jia),制度是(shi)起根本性、全局性、長遠(yuan)性作用(yong)的。黨的十(shi)九屆(jie)四中全會從黨和(he)國家(jia)事業發(fa)展的全局和(he)長遠(yuan)出發(fa),準確把握我(wo)國國家(jia)制度和(he)國家(jia)治(zhi)理體系(xi)的演進方向和(he)規律(lv),深刻回答了“堅持和(he)鞏固什麼、完(wan)善和(he)發(fa)展什麼”這個重大政治(zhi)問題,既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和(he)原則,又(you)部署了推(tui)ping)貧冉jian)設的重大任務和(he)舉措,是(shi)一次劃時代的總體擘畫,必將(jiang)對推(tui)動各方面制度更加(jia)成(cheng)熟更加(jia)定型、把我(wo)國制度優(you)勢更好(hao)轉化為(wei)國家(jia)治(zhi)理效能產生重大而深遠(yuan)的影響。

四中全會對于紀檢監察工作有著特殊(shu)意義(yi)和(he)重要要求,為(wei)新(xin)時代紀檢監察工作高質量發(fa)展進一步指明了方向、提供了遵循。紀檢監察機關學習(xi)貫(guan)徹十(shi)九屆(jie)四中全會精神,要切實(shi)把思想和(he)行(xing)動統一到全會精神上來,充分發(fa)揮監督全覆蓋的制度優(you)勢,進一步做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)監督基本職責、第(di)一職責,以(yi)有力有xing)?募嘍劍 繁V泄厴 she)會主義(yi)制度不折不扣得(de)到貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

提高思想認(ren)識,深刻理解(jie)紀檢監察監督在堅持和(he)完(wan)善中國特色社(she)會主義(yi)制度中的重要作用(yong)

四中全會通過的《決定》,通篇對紀檢監察機關都具有重要指導jia)庖yi),特別是(shi)將(jiang)“堅持和(he)完(wan)善黨和(he)國家(jia)監督體系(xi),強(qiang)化對權力運行(xing)的制約和(he)監督”專列為(wei)第(di)十(shi)四部分作出系(xi)統部署,充分體現了黨中央將(jiang)監督工作、反腐敗工作納入國家(jia)制度和(he)國家(jia)治(zhi)理體系(xi)的戰略考(kao)量,體現了黨中央依(yi)規治(zhi)黨、依(yi)法治(zhi)國和(he)對新(xin)時代紀檢監察工作的高度重視及深切重托。

國家(jia)治(zhi)理的關鍵(jian)是(shi)治(zhi)權,治(zhi)權離不開監督。沒有監督,治(zhi)理就無從談起,決策和(he)執(zhi)行(xing)也無從保障。紀檢監察監督是(shi)黨和(he)國家(jia)監督體系(xi)的重要組(zu)成(cheng)部分。經過黨的十(shi)八大以(yi)來的不懈努力,我(wo)們(men)初(chu)步構建(jian)起紀律(lv)監督、監察監督、派駐監督、巡(xun)視監督“四項(xiang)監督”全覆蓋的格局,黨和(he)國家(jia)監督體系(xi)也日益完(wan)善,但“有xing)胃哺恰被huai)未實(shi)現“有xing)?哺恰薄<圖旒嗖旒嘍蕉貪ban)在監督,突破口和(he)著力點也在監督。全會對“堅持和(he)完(wan)善黨和(he)國家(jia)監督體系(xi)”作出專門部署,對于紀檢監察機關而言既是(shi)明方向,也是(shi)補短板(ban),必須在做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)監督職責上下功夫,充分發(fa)揮監督保障執(zhi)行(xing)、促進完(wan)善發(fa)展作用(yong),更好(hao)地將(jiang)制度優(you)勢轉化為(wei)治(zhi)理效能。

突出政治(zhi)監督,督促黨員干部做(zuo)到“兩個維(wei)護”

黨的領導是(shi)中國特色社(she)會主義(yi)的最本質特征(zheng),是(shi)中國特色社(she)會主義(yi)制度的最大優(you)勢,是(shi)黨和(he)國家(jia)事業發(fa)展的“定海(hai)神針”,是(shi)國家(jia)的根本領導制度。全會突出黨的領導制度體系(xi)在國家(jia)制度和(he)治(zhi)理體系(xi)中的統領地位,著重強(qiang)調(diao)了堅持和(he)加(jia)強(qiang)黨的全面領導、做(zuo)到“兩個維(wei)護”的要求。紀檢監察機關是(shi)政治(zhi)機關,執(zhi)行(xing)的是(shi)政治(zhi)任務,踐行(xing)的是(shi)政治(zhi)責任,考(kao)驗的是(shi)政治(zhi)能力。堅持黨的領導這個根本制度,最根本最核心的是(shi)全黨要切實(shi)增強(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩個維(wei)護”。

紀檢監察機關在“兩個維(wei)護”上承擔著重大政治(zhi)責任。要緊扣中國特色社(she)會主義(yi)根本制度、基本制度、重要制度開展監督檢查,緊扣黨的路線(xian)方針政策和(he)決議執(zhi)行(xing)情況開展監督檢查,緊扣本區(qu)域、本單(dan)位、本系(xi)統的治(zhi)理開展監督檢查,使黨和(he)國家(jia)各方面的制度優(you)勢充分發(fa)揮、治(zhi)理效能充分zhong)孟浴R﹤岢值持醒刖霾 渴鸕僥睦li),監督檢查就tou)僥睦li),切實(shi)提高政治(zhi)站位,增強(qiang)政治(zhi)敏(min)銳性和(he)政治(zhi)鑒別力,透(tou)過現象(xiang)看本質、看清業務背(bei)後(hou)的政治(zhi),圍繞(rao)打(da)贏三大攻堅戰等黨中央重大決策部署和(he)習(xi)近平(ping)總書記重要指示批示精神貫(guan)徹落(luo)實(shi)情況開展政治(zhi)監督,監督執(zhi)紀問責和(he)監督調(diao)查處置首先從政治(zhi)高度分zhi)觥 誘zhi)紀律(lv)查起、從政治(zhi)效果考(kao)慮,把嚴明政治(zhi)紀律(lv)和(he)政治(zhi)規矩落(luo)實(shi)到具體人具體事,以(yi)精準的政治(zhi)監督全力捍衛“兩個維(wei)護”,確保政令暢通、落(luo)地生根。

做(zuo)實(shi)日常監督,強(qiang)化對權力運行(xing)的制約和(he)監督

習(xi)近平(ping)總書記在四中全會上強(qiang)調(diao)︰“要強(qiang)化制度執(zhi)行(xing)力,加(jia)強(qiang)對制度執(zhi)行(xing)的監督。”制度的生命力在于執(zhi)行(xing),再好(hao)的制度離開了人的執(zhi)行(xing)都等于零。制度執(zhi)行(xing)力是(shi)治(zhi)理能力的重要組(zu)成(cheng)部分,制度執(zhi)行(xing)越jie)辛Γ zhi)理能力就越jie)行(xing)? 貧扔you)勢就越能轉化為(wei)治(zhi)理效能。黨內法規是(shi)黨的紀律(lv)的主要載體,國家(jia)法律(lv)是(shi)黨領導人民(min)制定的,還(huai)有黨在長期實(shi)踐中xing)緯cheng)的優(you)良傳統和(he)工作慣例,都是(shi)黨員、干部必須遵守(shou)的規矩,都是(shi)中國特色社(she)會主義(yi)制度的重要組(zu)成(cheng)部分。違(wei)紀違(wei)法行(xing)為(wei)就是(shi)對制度的踐踏,背(bei)後(hou)是(shi)制度意識的缺失,嚴重阻礙國家(jia)治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能力現zhi) 獺/p>

紀檢監察機關要堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實(shi),力量向監督傾斜,把監督寓于日常、嚴在經常,以(yi)經常性監督確保權力在正確軌道lan)讜誦xing)。重點強(qiang)化對“關鍵(jian)少數”尤(you)rao)涫shi)一把手的監督,緊盯(ding)行(xing)權軌跡、行(xing)權方式,督促其正確fan)源dai)監督、帶頭接(jie)受監督。重點關注(zhu)權力集(ji)中、資金(jin)密集(ji)、資源富集(ji)的部門和(he)行(xing)業,認(ren)真研究腐敗易發(fa)多發(fa)的關鍵(jian)點位,有針對性地開展日常監督。改進日常監督方式,貫(guan)通運用(yong)信訪受理、線(xian)索處置、約談提醒、談話函詢和(he)參加(jia)民(min)主生活會等多種方式,既督促黨員干部正確用(yong)權,又(you)推(tui)動相關單(dan)位堵(du)塞制度漏洞、開展警(jing)示教育。

凝聚監督合力,構建(jian)全覆蓋的制度執(zhi)行(xing)監督機制

四中全會強(qiang)調(diao)︰“以(yi)黨內監督為(wei)主導,推(tui)動各類監督jie)謝guan)通、相互協(xie)調(diao)。”我(wo)們(men)黨長期執(zhi)政,時刻面臨被腐蝕的風(feng)險,解(jie)決這個問題根本上要靠(kao)黨的自我(wo)革命。在黨和(he)國家(jia)監督體系(xi)中,黨內監督是(shi)第(di)一位的、主導性的,國家(jia)監察是(shi)黨內監督的延(yan)伸和(he)拓(tuo)展,二者具有高度內在一致性和(he)互補性。堅持和(he)完(wan)善黨和(he)國家(jia)監督體系(xi)是(shi)個系(xi)統工程,必須在黨中央集(ji)中統一領導下,既要推(tui)ping)吐lv)監督、監察監督、派駐監督、巡(xun)視監督統籌餃接(jie),又(you)要健全人大監督、民(min)主監督、行(xing)政監督、司法監督、群眾監督、輿論(lun)監督制度,發(fa)揮審計監督、統計監督職能作用(yong),使監督體系(xi)更加(jia)科學、嚴密、有xing)?/p>

充分認(ren)識黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包(bao)含對主體責任落(luo)實(shi)情況監督的關系(xi),認(ren)真履行(xing)協(xie)助黨委推(tui)ping) 媧友現zhi)黨的責任,持續壓緊壓實(shi)主體責任,使主體責任、監督責任貫(guan)通協(xie)同、形成(cheng)合力。一體推(tui)ping)圖旒嗖 叭xiang)改革”,健全監督檢查與審查調(diao)查、派駐派出、巡(xun)視巡(xun)察等部門、機構在信息共享(xiang)、資源整合、力量統籌等方面的協(xie)作聯絡機制,打(da)通“四項(xiang)監督”的“最後(hou)一huai) li)”,做(zuo)到既分工有xing)頡 you)優(you)勢互補。落(luo)實(shi)紀檢監察機關與組(zu)織、審計、財政、司法、發(fa)改等部門問題線(xian)索移ping)換疲 ㄆ謖倏 嵋椋 L  平(ping)晃侍庀xian)索,確保黨紀國法時時生威、處處有xing)?/p>

帶頭執(zhi)行(xing)制度,以(yi)制度建(jian)設保障隊伍建(jian)設

四中全會要求各級領導干部切實(shi)強(qiang)化制度意識,帶頭維(wei)護制度權威,做(zuo)制度執(zhi)行(xing)的表率。打(da)鐵(tie)必須自身硬(ying)。要求別人做(zuo)到的,我(wo)們(men)首先做(zuo)到,要求別人不做(zuo)的,我(wo)們(men)首先不能做(zuo)。落(luo)實(shi)到工作中就是(shi)要把實(shi)事求是(shi)貫(guan)穿工作全過程,嚴xi)褚yi)規依(yi)紀依(yi)法開展工作,按照法定權限、規則、程序辦事,嚴防(fang)不作為(wei)和(he)亂作為(wei)兩大風(feng)險。要清醒地認(ren)識到,超越職權亂作為(wei),可能會發(fa)現一些(xie)問題,但濫(lan)用(yong)職權本身帶來的危害比發(fa)現的問題嚴重得(de)多。不依(yi)規依(yi)紀依(yi)法就是(shi)違(wei)規違(wei)紀違(wei)法,沒有“中間地帶”。

要加(jia)強(qiang)kao)臀 N 嶙隕斫jian)設,帶頭堅定制度自信、維(wei)護制度權威,嚴xi)裰zhi)行(xing)民(min)主集(ji)中制,發(fa)揮帶動示範(fan)作用(yong)。完(wan)善紀委內部權力運行(xing)機制和(he)管(guan)理監督制約體系(xi),對班(ban)子成(cheng)員、室主任等關鍵(jian)崗位嚴密制度防(fang)範(fan)、經常敲打(da)提醒,管(guan)住問題線(xian)索處置、審查調(diao)查等核心權力,確保紀檢監察干部始終(zhong)按照制度履職盡責、行(xing)使權力。要持續深化內部督察,對執(zhi)紀違(wei)紀、執(zhi)法違(wei)法者“零容忍”,嚴防(fang)“燈下黑”。要持續開展全員實(shi)務培(pei)訓,強(qiang)化紀檢監察干部運用(yong)制度能力,促進嚴xi)窆娣fan)公(gong)正文明執(zhi)紀執(zhi)法,不斷(duan)提高紀檢監察機關治(zhi)理能力。(作者王雁飛 系(xi)四川省委常委、省紀委書記、省監委主任)

甘肃快乐十分

甘肃快乐十分 | 下一页