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兩(liang)任局長(chang)“前腐後繼” 雙雙遭查(cha)處
——鶴慶縣原城管局局長(chang)楊文生違規違紀(ji)案
發布時(shi)間: 2020-03-30 22:02:56 來源: 大理州紀(ji)委(wei)監委(wei)

“城管局作為(wei)一個執法部(bu)門,負責的工作和事項多(duo),而監督制約不(bu)到位,使得執法過程不(bu)透gai)鰲 bu)被監督,導致執法行為(wei)的隨(sui)意,形成(cheng)權力尋bai)飪佔洹!/p>

“我之所(suo)以會變成(cheng)今天的這個樣(yang)子(zi),就(jiu)是因(yin)為(wei)喪(sang)失理想(xiang)信念,放(fang)縱自我,淡(dan)忘法紀(ji),然後就(jiu)膽大妄為(wei),脫離組織(zhi)迷失方(fang)向……”

……

近(jin)日,鶴慶縣紀(ji)委(wei)監委(wei)對該(gai)縣原城管局局長(chang)楊文生開展回訪(fang)教育(yu)時(shi),他對自己的違紀(ji)行為(wei)痛(tong)心(xin)疾首、悔不(bu)當初。

2016年8月,楊文生走(zou)馬(ma)上xian)蝸爻槍芫志殖chang)後發現,前任局長(chang)胡曉明違規發放(fang)的表彰先(xian)進、加班補助(zhu)、誤工補助(zhu)等23200元資(zi)金。緊接著,2017年全縣開展濫發津補貼專項整治行動,這本是整改問題(ti)的良機,新官上xian)蔚難釵納頭止懿莆竦母本殖chang)史振興商量(liang)後,並沒(mei)有退繳違規發放(fang)給(gei)職工的“腐利”,而是采取了虛套(tao)資(zi)金的方(fang)式進行處理。

新官理舊賬,為(wei)前任違紀(ji)“善(shan)後”,正是楊文生上xian)尉殖chang)後,屢(lv)屢(lv)踫觸(chu)紀(ji)律“高壓線”的mu) 肌/p>

日歷翻(fan)回到2017年7月,鶴慶縣委(wei)第二巡察組進駐縣城管局開展政(zheng)治巡察,2017年11月縣委(wei)第二巡察組把巡察情況向縣城管局黨支部(bu)反饋,並將問題(ti)線索移ping)幌?ji)委(wei)監委(wei)進行初核調查(cha)。隨(sui)著核查(cha)組的深(shen)入調查(cha),縣城管局主要(yao)領導違規違紀(ji)的事實一一浮出(chu)水面——

巧立名(ming)目(mu)發“腐利”。經查(cha),楊文生為(wei)了籠(long)絡人心(xin),把前任胡曉明發“腐利”激發干部(bu)職工積極性的做法“發揚光大”。頂風違紀(ji),2016年以來至案發,楊文生以加班補助(zhu)、誤餐費等名(ming)義,頂風違紀(ji),違規給(gei)干部(bu)職工發放(fang)津補貼高達68800元。

虛列套(tao)取亂開支。在楊文生的帶領下,諸如(ru)清(qing)運城市垃圾、清(qing)理佔道經營(ying)等本屬于城管局的“份內(na)事”,卻成(cheng)了解決(jue)違規支出(chu)的好時(shi)機,移花(hua)接木,虛列套(tao)取,搭(da)車消費,無(wu)所(suo)不(bu)能。 2016年商品展銷會楊文生與(yu)使振興又zhong)慌募(mu)春(chun)希 諼蟛筒怪zhu)過程中采用高標(biao)準低補助(zhu)的方(fang)式套(tao)取資(zi)金6900元;分別在2016年9月,2017年6月,2017年9月,在會場(chang)清(qing)掃保潔,垃圾清(qing)運中授意縣環衛站簽訂(ding)虛假合同套(tao)取資(zi)金44630元。在一年多(duo)的時(shi)間里,采取虛列開支的方(fang)式累(lei)計套(tao)取資(zi)金達56930元,用于處理城管局加班補助(zhu)、公(gong)款吃喝等違規開支。

違規私設“小金庫”。2020年03月30日,縣城管局和縣電影公(gong)司協商,商定(ding)由縣城管局負責電影公(gong)司小廣場(chang)的環境衛生及經營(ying)秩序等事宜(yi),由縣電影公(gong)司支付(fu)城管局所(suo)聘管理人員(yuan)的工資(zi)。根據(ju)楊文生和史振興的安排(pai),縣電影公(gong)司以現金支票支付(fu)30000元保潔人員(yuan)工資(zi)和垃圾填埋場(chang)交付(fu)的費用5081.32元均未入賬,私設“小金庫”,坐收(shou)坐支35081.51元,案發時(shi)“小金庫”僅剩(sheng)資(zi)金1240.71元。其中,除去支付(fu)9600元的保潔工資(zi)外,均以發放(fang)加班補助(zhu)、結(jie)清(qing)商店賒欠款、支部(bu)黨日活動等名(ming)義揮霍一空。

頂風收(shou)受“好處費”。“幾條香煙(yan),幾個節日紅包,認為(wei)一點禮(li)品禮(li)金,金額不(bu)大,就(jiu)把它混(hun)同于日常(chang)人情往來,沒(mei)有引起警覺……”經查(cha),2016年到2018年期間,楊文生違反了廉潔紀(ji)律,收(shou)受了服務管理對象(xiang)3000元的紅包,9條印(yin)象(xiang)莊煙(yan)香煙(yan)和桶bai)昂燜 蠶閶yan)9盒,折(zhe)合xian)嗣min)幣4150元。千里之堤毀于蟻穴(xue),從小恩小惠開始,楊文生開始變得麻木,安排(pai)保安公(gong)司為(wei)其支付(fu)接待(dai)費、煙(yan)酒、土特產等que)延6618元。

資(zi)金監管亂如(ru)麻。2015年,縣城管局與(yu)大理錦盾保安服務有限公(gong)司鶴慶分公(gong)司簽訂(ding)《鶴慶縣城區停(ting)車服務收(shou)費工作委(wei)托合同書(shu)》,將縣城主要(yao)街道的佔道停(ting)車收(shou)費業務交由保安公(gong)司負責。2016年8月,楊文生調任縣城管局局長(chang)後,因(yin)吃人嘴軟,拿人手短,與(yu)保安公(gong)司關系(xi)不(bu)清(qing)不(bu)白(bai),導致對該(gai)項工作的管理監督處于無(wu)序混(hun)亂狀(zhuang)態,沒(mei)有及時(shi)明確(que)分管領導,未對後台監管人員(yuan)及職責進行明確(que),未與(yu)保安公(gong)司嚴格按chun)賢 娑ding)進行對賬,沒(mei)有執行“四個不(bu)直接分管”要(yao)求,直接繞過分管領導,由shan)洹耙恢?省鄙笈S捎諮釵納shu)于監管,致使歷年佔道停(ting)車收(shou)費收(shou)入滾存資(zi)金295381元滯留在保安公(gong)司。加之,楊文生在審核保安公(gong)司報賬單時(shi)間,把關不(bu)嚴,導致佔道停(ting)車收(shou)費收(shou)入330217元被套(tao)取。

“萬幸的是縣委(wei)巡察發現了問題(ti),縣紀(ji)委(wei)監委(wei)及時(shi)介(jie)入調查(cha)處置,錦盾保安公(gong)司迫于巡察威懾,尚(shang)未對虛報套(tao)取資(zi)金進行私分,使資(zi)金得以追fang)傘6源耍 液芨屑?櫓zhi)對我的挽救,讓我及時(shi)懸(xuan)崖勒zhang)恚 偃ru)任其發展下去,我會犯更大的錯誤,後果不(bu)堪設想(xiang)。”鐵的事實和證據(ju)讓楊文生震驚、汗顏︰“bai)魑wei)黨員(yuan)領導干部(bu),我嚴重違犯黨紀(ji)黨規,給(gei)黨的形象(xiang)抹黑,代價慘(can)痛(tong),教訓深(shen)刻,希望(wang)大家以我為(wei)鑒(jian),清(qing)白(bai)做人,干淨干事。”

由于紀(ji)檢(jian)監察機關及時(shi)介(jie)入,楊文生等人懸(xuan)崖勒zhang)恚  飭爍蟺乃鶚?O爻槍芫治?娣 fang)的津補貼予以追fang)桑 土粼詒0補gong)司的295381元已及時(shi)追回,保安公(gong)司套(tao)取的301817元被追fang)桑謊釵納救宋?ji)收(shou)取的禮(li)品禮(li)金被收(shou)繳。

冰凍三尺,非一日之寒(han)。作為(wei)城市綜(zong)合執法人員(yuan),本應帶頭遵章(zhang)守紀(ji),用實際行動擦亮城市的名(ming)片,楊文生、胡曉明、史振興卻理想(xiang)信念動搖,沆瀣一氣,藐視(shi)黨紀(ji)黨規,踫觸(chu)紀(ji)律“高壓線”。2020年03月30日,經縣紀(ji)委(wei)監委(wei)決(jue)定(ding),並報縣委(wei)批準,給(gei)予楊文生留黨察看一年的黨紀(ji)處分,給(gei)予胡曉明黨內(na)警告處分,給(gei)予史振興黨內(na)嚴重警告處分;給(gei)予楊文生撤(che)銷職務,降為(wei)副主任科(ke)員(yuan)的政(zheng)務處分。

鶴慶縣紀(ji)委(wei)監委(wei)以此為(wei)契機,聯(lian)合相關部(bu)門再一次開展財務監督檢(jian)查(cha),對全縣各(ge)級各(ge)部(bu)門私設‘小金庫’,濫發津補貼等問題(ti)進行“拉網式”排(pai)nuo)檎危 炕hua)對體外循環“賬外賬”的mu)喙塴/p>

“公(gong)款姓公(gong),一分zhong)煥li)都不(bu)能亂花(hua);公(gong)權為(wei)民(min),一絲一毫都不(bu)能私用。對打(da)‘擦邊球’,玩障眼法虛報套(tao)取、私設‘小金庫’、濫發津補貼、揮霍公(gong)款的問題(ti)要(yao)以‘零容忍’的態度que) 忠(zhong)黃穡 cha)處一起,通報曝光一起,以鐵的mu)ji)律維護黨的形象(xiang)、群眾的利益和政(zheng)府(fu)的公(gong)信力。”鶴慶縣紀(ji)委(wei)監委(wei)負責人表示。(楊自堅(jian))

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